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2020 01-14

完善小麦、玉米和大米关税配额管理办法

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  近期因面企小麦外部采购基本结束,国内麦市购销呈现“有价无市”格局,国家临储小麦成交区域间分化较为明显;受美国农业部供需报告利多等因素影响,美麦期价走势先抑后扬,期价刷新阶段性新高。

  中央气象台2020年1月8日发布的《全国农业气象影响预报与评估》显示,1月4-7日北方冬麦区普降瑞雪,对小麦安全越冬十分有利。截至1月上旬,国内西北地区、华北和黄淮北部冬小麦进入越冬期,黄淮南部、江淮、江汉和西南地区大部冬小麦处于分蘖期;全国冬小麦一、二类苗占比分别为20%、80%。随着国内面粉加工企业小麦市场采购计划基本暂停,粮库等持粮主体库存小麦销售难度加大,市场主体对国内麦价后期走势预期偏空。当前距离国内传统节假日临近,但经销商面粉备货力度明显不如往年,大部分面粉加工企业反映需求较弱,走货不快。据市场监测,截至1月中上旬,江苏泰州泰兴地区高筋红小麦进厂价2340元/吨,安徽亳州谯城地区质优小麦进厂价2380元/吨,河南漯河郾城地区质优小麦进厂价2380元/吨,河北邢台任县地区质优小麦进厂价2400元/吨,山东枣庄滕州地区质优小麦进厂价2440元/吨。1月9日山东滨州市阳信县计划销售地方储备(2017年产)小麦6590吨,销售底价为2350元/吨,全部流拍;济南市计划销售市级地方储备(2017、2018年产)小麦25001.698吨,销售底价分别为2350元/吨和2360元/吨,全部流拍。

  国内主产区流通市场小麦供给充裕加之面粉加工企业小麦采购计划基本暂停,国家临储小麦周度成交量同比下降,且区域间成交分化较为明显。据统计,2020年1月8日国家临储小麦投放量300.2673万吨,实际成交量8.2797万吨,平均成交率2.76%,周度成交均价2333元/吨;粮源成交区域集中在江苏、安徽以及河南地区,其中江苏地区成交量3.0702万吨,安徽地区成交量2.0021万吨,河南地区成交量3.2074万吨。相比之下,2019年1月8日国家临储小麦投放量300.524万吨,实际成交量12.0614万吨,平均成交率4.01%,周度成交均价2402元/吨。2020年1月8日新疆地区竞价销售2013年产露天白小麦21237吨,全部成交,最低成交价1910元/吨,最高成交价2240元/吨,成交均价2104元/吨。

  美国农业部2020年1月全球小麦供需报告将2019/20年全球小麦结转库存量下调为2.881亿吨,相比之下,2019年12月预计为2.895亿吨;将2019/20年小麦全球出口量上调130万吨,其中欧盟出口增幅最大,达200万吨;预计2019/20年美国小麦年终库存量为9.65亿蒲式耳,较2019年12月的预测值下调900万蒲式耳。美国农业部季度谷物库存报告预计,截至2019年12月1日,美国所有小麦总计库存量为18.34亿蒲式耳,同比减9%。私营分析机构Informa经济公司发布报告,维持2019年全球小麦产量预测数据不变,仍为7.65亿吨,上年为7.31亿吨;预计美国2019年小麦产量为3200万吨,与上年持平。

  据乌克兰经济、贸易及农业部称,2019/20年度(7月到次年6月)迄今为止,乌克兰小麦出口量为1499万吨,同比增加450万吨。哈萨克斯坦小麦歉收,澳大利亚和阿根廷天气存在不确定性,小麦产量数据下调,加上俄罗斯小麦产量有望继续增长,或将推动俄罗斯2020年扩大出口市场份额。美国统计调查局的数据显示,2019年11月份美国小麦出口量为181万吨,相比之下,10月份为214.3万吨,上年同期为163.2万吨。本年度迄今为止,美国小麦出口检验总量为1484.6048万吨,高于上年同期的1294.0992万吨,美国小麦作物年度自6月1日开始。

  截至2020年1月10日,美国芝加哥期货交易所美软红冬小麦3月合约期价报收于564美分/蒲式耳,较1月3日的555.25美分/蒲式耳,上涨8.75美分/蒲式耳,涨幅1.58%,期间最高价568.5美分/蒲式耳,再次刷新近期以来的期价新高。中国商务部透露,中美双方将于1月13日-15日签署第一阶段经贸协议;中国将继续按照世贸组织规则和入世承诺,完善小麦、玉米和大米关税配额管理办法,将在市场化条件下充分使用配额。

  国内权威机构预计,2019/20年度国内小麦消费总量为12350万吨,比上年度减少532万吨,减幅4.3%,其中食用消费量为9230万吨,比上年度减少50万吨,减幅0.2%;2019/20年度全国小麦供求结余量为1360万吨,比上年度532万吨增加828万吨。据统计,截至1月中上旬,国家临储小麦剩余库存数量超过9300万吨,同比增加超过1600万吨;从国家临储小麦库存年份分布情况来看,其中2014年产国家临储小麦957万吨,2015年产国家临储小麦1210万吨,2016年产国家临储小麦2371万吨,2017年产国家临储小麦2293万吨,2018年产国家临储小麦211万吨;从国家临储小麦库存区域分布情况来看,江苏地区超过1700万吨,安徽地区超过2000万吨,河南地区超过4100万吨。近年来国内面粉总体消费量呈现出小幅下降态势且面粉加工企业小麦库存数量保持低位,国内小麦产量连年处于高位加大流通市场小麦供给压。考虑到国内麦市供需格局宽松、政策性小麦库存量高企以及未来国家临储小麦拍卖政策,预计节后国内麦价走势或承压弱势下行,国家临储小麦拍卖底价调整力度以及节奏将很大程度上影响流通市场小麦购销量价。

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